学坡社区是岳阳楼区典型的“中心老城区”，辖区内安全隐患突出、弱势群体集中、基础设施薄弱、矛盾纠纷复杂、违法建设难拆、群众反映十分强烈。面对社区存在的现象，学坡社区践行群英断是非工作模式，带动居民共管共治、共建共享，推动社区服务由“管理型”向“自治型”转变。

老房产局院子是学坡社区老旧小区，居住情况复杂，整个院子共有36户住户，其中低保户5户，五保户1户，且大多是企业改制下岗职工居住，整个院子实行总表供水，属“三不管”楼院。整栋楼的水管连着一个老式水表，收水费方式是按照几家的用量合算起来，然后分摊付费。一直以来都是由该院子的居民代表袁娭毑挨家挨户收取，由于袁娭毑年事已高，行动不便，导致2016年至今该院子已有8年半未交水费，目前已遭到自来水公司停水处理。

“这样的方式怎么说都是不合理的，多出来的水费谁来交？为了水费这事，邻居关系都搞得很僵。”居民周先生说。在怎么收水费问题上存在分歧，最近几年的水费总是收不起来，居民们纷纷抱怨。与此同时，小区供水管运行时间久远，经常出现“跑冒滴漏”现象，漏水产生的水费引起扯皮，造成许多不必要的资源浪费、邻里纠纷等问题。

当晚，学坡社区便联系自来水公司并组织群英代表、老房产局居民代表等20余人，召开了水费缴纳协调会。会上，大家踊跃发言、热烈讨论，推选出居民代表谢师傅作为该院落的负责人协商水费事宜。

于是社区的工作人员吴春便连同居民代表谢师傅挨家挨户上门走访，过程中，居民们便反映了许多问题：“我是低保户，家中实在困难，现在要补这么多水费，我真是拿不出呀。”“我家门口的水管一直滴水漏水，旧改时的水也用的我家的 ，这些钱怎么算？”诸如此类的声音，此起彼伏。

在社区工作人员连番走访之后，社区结合居民意见再次召集群英断是非协调会，最终各方达成初步解决方案：根据欠缴水费小区居民代表征集的居民水表改造意愿，涉及欠缴水费的居民，每户缴纳3000元水费并将原有的“总表”改造为“分表+一户一表”，逐步推进安装和更换。同时，针对夏季高温群众生产生活用水高峰实际，发挥社区及群英代表和党员代表和的表率作用，积极协调自来水公司严格落实各项保障措施，全力满足辖区群众用水需求。倡导居民诚信守法，强化法治意识和守约观念。

通过多次的群英断是非协调会，居民为社区服务辖区群众的态度纷纷点赞，群英断是非工作法化解基层矛盾纠纷给予肯定。今后，学坡社区还将持续发挥群英断是非工作法协调联动作用，坚持以服务居民为理念，把解决群众的急事、难事摆在第一位，让群英阵地真正成为服务居民的“好邻居”，通过共建共治共享提升基层社会治理新格局。