法治扎根楼栋

服务直抵家门

——岳阳楼区157个村（社区）法律顾问全覆盖纪实

□岳阳日报全媒体记者 张小弓 通讯员 莫流洁

循着岳阳市第九次党代会擘画的法治岳阳建设蓝图，岳阳楼区持续夯实基层治理根基。近日，随着岳阳楼区木里港管理处最后6个社区与湖南天地人（岳阳）律师事务所完成签约对接，该区157个村（社区）全部与专业律师建立了稳定的法律服务结对关系。至此，岳阳楼区“一村（社区）一法律顾问”工作实现全域覆盖，一张以法治为底色的基层治理网络在巴陵大地上全面铺开。

这不仅是签约工作的收官，更是一场静水深流的治理变革。当专业法律服务从高楼律所延伸到街头巷陌，当“有事找律师”成为居民化解矛盾的共识，岳阳楼区的基层治理正在悄然蝶变。

从“一年僵局”到“一纸协议”：

律师上门算清“邻里账”

前不久，岳阳楼区枫桥湖新胜社区一起拖了近一年的邻里房屋渗水纠纷终于迎来转机。二楼住户家中墙面、天花板因渗水大面积脱落，物业初步排查将源头指向三楼阳台，但几次检修下来，不仅没找到确切漏水点，还意外造成三楼下水堵塞。三楼住户对此颇为不满，拒绝承担相关维修费用，漏水问题一搁就是大半年。近期渗水愈发严重，双方在维修方案和费用问题上各执一词，社区多次上门协调，始终未能取得有效进展。

社区请来了法律顾问谭梓凡律师。他仔细查阅物业检修记录，实地查看渗水痕迹，随后把两户人家请到一起，结合民法典侵权责任编相关规定，将历史维修费用的承担主体、根治漏水的责任归属逐一厘清。他既讲法理，也讲情理，既算“法律账”，也算“邻里账”。几小时耐心沟通下来，双方从最初的针锋相对到渐渐放下成见，最终达成阶段性共识。

“没想到律师几句话，就把我们吵了大半年的事情讲明白了。”当事人感慨道。这只是岳阳楼区法律顾问服务群众的一个生动切片。三年来，这支扎根基层的法治力量累计开展线上线下普法咨询4000余人次，组织宣传活动500余场、法治讲座110余场，成功调处居民纠纷1000余起。数字背后，是法治触角向末梢的有效延伸，更是新时代“枫桥经验”的鲜活实践。

从“被动应对”到“主动护航”：

法治参谋进驻社区“家门口”

过去，社区干部面对土地权属争议、物业合同纠纷等复杂问题时，往往因缺乏专业知识而底气不足。如今，随着法律顾问全覆盖，这种局面正在根本扭转。

在木里港管理处，随着辖区内项目建设快速推进，土地流转、劳务用工等方面的法律需求日益增多。此次签约完成后，湖南天地人（岳阳）律师事务所选派的6名骨干律师迅速进入角色，不仅担任社区的“法律管家”，更成为基层决策的“法治参谋”。他们协助社区起草、审核村规民约和管理合同，为集体资产处置提供法律风险评估，从源头上防范法律风险。

“以前遇到涉法问题，干部们心里没底，群众跑腿也辛苦。现在律师就在身边，化解矛盾有了‘主心骨’，依法治理有了‘智囊团’。”木里港管理处相关负责人表示，法律顾问的进驻，让基层治理从“凭经验办事”转向“按法律办事”，从“被动应对”转向“主动护航”。

除了当好“参谋”，法律顾问还是群众的“贴心人”。针对老年人、妇女儿童、农民工等群体，各社区开辟了法律援助“绿色通道”，提供免费咨询和代书服务。同时，结合“美好生活·民法典相伴”等主题，律师们深入小区楼栋，针对房屋租赁、民间借贷、婚姻家庭等热点问题开展定制化普法讲座，让法律知识走到群众身边、走进群众心里。

从“有形覆盖”到“有效落地”：

机制创新打通服务“中梗阻”

签约不是终点，服务才是根本。如何确保法律顾问“真驻点、真服务”，防止“挂牌不服务”？岳阳楼区在实践中探索出了一套行之有效的保障机制。

岳阳楼区司法局相关负责人介绍，为确保服务质量，全区村（社区）法律顾问严格执行工作日志、台账管理和服务微信群响应等制度。法律顾问不仅要定期到社区坐班值守，更要在微信群里及时响应群众咨询，确保“群众有呼，律师有应”。

与此同时，岳阳楼区将法律顾问深度嵌入“群英断是非”工作法，推动律师以“群英”身份进社区、入网格，联合公安、住建、街道等部门及居民代表共同参与矛盾纠纷调处，形成了“专业法律支撑+多元力量协同”的共治格局。

制度管长远，机制保长效。岳阳楼区建立了法律顾问年度考核评价体系，将群众满意度作为核心指标，实行“一季度一通报、一年度一考核”，对服务不达标的法律顾问及时动态调整，确保每一名驻点律师都“沉得下、蹲得住、服务好”。