一湖忧乐万木春 ——岳阳楼区政协五年工作回顾

洞庭波涌，岳阳楼巍然屹立。楼下，洞庭南路历史文化街区游人如织。楼旁，岳阳楼街道政协委员工作室内，一场聚焦“完善制度和体系，促进志愿服务健康发展”课题调研会刚刚结束，政协委员与志愿者、街道工作人员围坐一桌，把“烦心事”摊开说，把“好办法”议出来。

梅溪街道政协委员工作室组织政协委员集中学习。

这是岳阳楼区政协履职的日常场景。2021年10月，政协岳阳市岳阳楼区第六届委员会第一次会议召开。此后五年，岳阳楼区政协紧扣“1453”履职总要求，锚定“1376”总体思路，以高质量履职服务高质量发展，43项履职成果转化为湖南省政协、岳阳市政协重点提案或得到岳阳市委、市政府主要领导批示，655条意见建议被岳阳楼区委、区政府决策采纳并落地为具体措施。

举旗铸魂，协商建言做得更实

方向正，才能走得远。六届区政协履新之初，便将思想政治建设摆在首位。五年来，岳阳楼区政协严格执行“第一议题”制度，党组理论学习中心组学习、常委会集体学习、委员专题培训梯次推进。去年，岳阳楼区政协开展各类学习活动21场次，举办“委员读书沙龙”“云上讲堂”等特色活动20余场……从读书班到主题党日，理论学习的形式在变，政协之“政”始终如一。

通海路管理处政协委员工作室积极开展青少年关爱行动。

思想根基扎得深不深，最终要看履职做得实不实。“党委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么。”这句话贯穿六届政协五年履职始终。

2023年，岳阳楼区政协围绕“大力发展夜间经济”组织委员深入调研走访，系列建议推动市级层面建立了岳阳市促进消费联席会议制度，出台了《岳阳市推动“夜经济”高质量发展实施方案》。同年，围绕“大力发展楼宇经济，提升中心城区首位度”的调研协商成果被区委、区政府采纳。到2024年，这一课题升级为议政性协商课题，调研组深入20多个部门及企业走访座谈，从规划引领、资源引导、配套服务、组织保障等方面提出意见建议14条。

2025年，岳阳楼区政协围绕加快建设“一主一特”现代化产业体系深入调研，提出“建设航空发动机特种密封装置研发基地”的建议，推动中国航发长江动力有限公司与清华大学合作成立联合实验室，该建议被纳入岳阳楼区“十五五”规划重点项目。

2026年，协商建言持续发力。2月，岳阳楼区政协启动“提升资源利用效率缓解中心城区停车难问题”专题协商课题调研，聚焦民生实事展开深入协商。6月，区政协六届二十四次常委会会议围绕“以消费提质升级助推区域经济转型发展”开展专题议政协商，审议通过《关于推动岳阳楼区消费提质升级的建议案》。

协商的“靶心”持续对准发展所需。五年来，岳阳楼区政协完成协商课题53个，开展协商134场次，形成调研报告62篇，24条意见建议写进岳阳楼区政府工作报告或被区“十五五”规划建议及纲要吸纳。

履职为民，民生实事办得更好

“小建议”破解“大难题”，这是六届区政协五年间最具辨识度的履职注脚。

2021年10月，金鹗山街道政协委员工作室深入万家坡社区恒立片区走访。这个改制老企业生活区长期受困于基础设施陈旧、老年居民占比大等问题。政协委员倾听居民心声，撰写并提交了《关于加强老旧小区改造进一步提升居民幸福感》提案，建议将恒立片区纳入2022年全区老旧小区改造计划。该提案得到岳阳楼区委、区政府高度重视，恒立片区成功申报为省住建厅老旧小区改造工作联系点，实行“老旧小区改造+海绵城市建设+城市更新”系统性改造。

2022年8月，恒立片区旧改项目部成立后，政协委员主动投身公房腾房工作，与工作组一同宣讲政策。仅用17天，便完成90户公房签约腾房。旧改接近尾声时，政协委员未止步于“改得好”，更聚焦“管得久”，深入5个改造后的小区调研，形成《关于建立改造后老旧小区长效管理机制的建议》提案，后被岳阳楼区政协列为2023年重点提案。政协委员还走进社区与居民代表共商“谁来管、怎么管”，推动万家坡社区推选楼栋长、组建自治机构，实现居民自我管理……岳阳楼区政协连续四年跟踪恒立片区旧城改造，在“怎么改”到“改得好”上持续建言，在“谁来管”到“管得久”上久久为功。

政协委员周可卿对智慧公共法律服务建设提案进行实地调研。

提案办理同步提质增效。岳阳楼区政协建立党政主要领导领衔督办建议案机制，率先开展提案办理效果民主评议，构建起“提出—办理—评议—反馈”的工作闭环。五年来，岳阳楼区政协共收到提案903件，经审查立案630件，提案办理满意率98%，一批群众急难愁盼问题得到解决。

民主监督同样动真碰硬。2024年3月，岳阳楼区政协收到群众反映，称城陵矶“胶囊”大棚外面污染严重。这座长江流域首个巨型全封闭散货仓库，建成五年来对来往港口的煤炭、铁矿石等物料进行全封闭堆存，有效减少了粉尘外溢。但大棚外表面彩钢瓦被金属粉尘颗粒、灰尘等污染。政协委员第一时间前往港务公司监督调研，调研组成员、城陵矶政协联组的岳阳楼区政协委员李辉龙在政协云提交了“关于对港务公司胶囊散料大棚清理”的微建议。经政协委员多次沟通协商，港务公司确定清洁方案，采用“蜘蛛人”作业方式清洗。当年5月30日，政协委员再次回访时，“胶囊”大棚已焕然一新。

焕然一新的城陵矶“胶囊”。

民生关切持续回应。2026年，岳阳楼区政协开展“残疾人就业创业”专项视察活动，走访湖南梦之缘歌舞有限公司、洞庭密封材料有限公司等企业，围绕拓宽残疾人就业渠道、开展订单式技能培训、推进无障碍环境建设等方面提出针对性建议。同时，岳阳楼区政协不忘开展金秋助学帮扶活动，为辖区优秀高考学子送上助学资金。

从恒立片区的旧改攻坚到“胶囊”大棚的焕新，从残疾人就业帮扶到困难学子助学圆梦，岳阳楼区政协正让群众真切感受到“政协离自己很近、委员就在身边”。

凝心聚力，团结联谊做得更广

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

五年来，岳阳楼区政协持续完善与各民主党派、区工商联、无党派人士“走访共商、课题共研、履职共评、委员共管、资源共享”机制，邀请驻区各民主党派参与调研协商活动56场。

“知情明政大讲堂”成为凝聚共识的重要载体。2024年6月，第四期大讲堂以“守护一江碧水，建设美丽岳阳”为主题，委员们从习近平生态文明思想的确立与发展、核心要义、如何践行三个方面深入学习。五年来，大讲堂分别就经济态势、教育改革、城管事权下放、生态环境整治等主题进行5次宣讲，参加群众1000余人次。

2023年12月，由区政协主办的“聚力一群人·温暖一座城——我们的故事”委员履职情景剧拉开帷幕。11个履职故事串联成一台舞台剧，有委员工作室贴心服务民生的故事，有“蜗牛妈妈”陈丽湘的助残扶残故事……从大讲堂到情景剧，凝聚共识的方式在创新，团结联谊的同心圆越画越大。

文艺界别委员工作室在七里山社区开展公益课堂系列活动。

画好同心圆，离不开一支过硬的委员队伍。岳阳楼区政协构建常态化、立体式学习矩阵，举办委员履职能力提升培训班、党建指导员及改善生态环境专项民主监督等专题培训11次，实现届内委员、干部全覆盖。现在，“忧乐连万家有事好商量”协商平台、“委员大讲堂”聚识平台、“书香政协”读书平台、“政协云”数字平台等已成为政协履职的重要阵地。

在岳阳楼区委的坚强领导下，岳阳楼区政协落实乡镇、街道、管理处副书记联系政协工作以及政协专干配备制度，选优配强20余名政协专干，组织开展6次履职能力培训。在经开区机构改革完成后，增选50多名政协委员进驻联组，夯实了基层政协力量。

五年，是一个届次的刻度，也是一方水土的变迁。

从2021年换届启程，到2026年收官交卷，六届区政协走过的每一步，都刻印着“与时代发展‘合辙’，与党政工作‘同频’，与人民需求‘共振’”的履职逻辑。洞庭湖的水一年年清下去，老城区的路一条条通起来，委员工作室的灯一盏盏亮起来——这些看得见的变化，是政协履职最诚实的注脚。

站在“十五五”开局的历史起点上，人民政协大有可为。忧乐连万家，有事好商量——这十个字，写在提案纸面上，也写进了巴陵百姓的日常生活里。下一个五年，故事仍将继续。