把民意写进履职答卷 用实干践行为民初心——岳阳楼区人大五年工作回顾

五年，是一个时间刻度，更是一段奋进征程。

召开常委会会议39次，主任会议55次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告154项，开展执法检查、视察调研176次，作出决议决定63项，办理代表建议524件……一次次审议，汇民意、聚民智；一项项决定，依法度、承重托；一条条建议，解民忧、暖民心，见证全过程人民民主在岳阳楼区落地生根，彰显人大护航高质量发展的法治担当。

岳阳楼区人大常委会组织开展医疗卫生领域重点民生实事项目视察活动。

回望五年履职路，岳阳楼区人大工作始终与时代同频同步，与党委同向同行，与人民同心同德，以实干作答，用实绩交卷，写下履职为民的鲜活注脚。

守正而立 让政治“站”在首位

山雄有脊，房固赖梁。

坚持党的全面领导，是做好人大工作的根本政治保证。五年来，岳阳楼区人大把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，建立“党组带头学、常委会集中学、代表履职学、干部经常学”联动学习机制，扎实开展党内集中教育，以理论清醒筑牢政治坚定。

党委工作重心到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。紧扣“一主一特”现代化产业体系建设，开展物流产业专题调研，跟进服务胥家桥综合物流园、中交岳阳智慧物流园项目建设；走访调研科工企业，协调解决发展难题；集中视察旅发大会项目建设，为文旅融合发展聚智献策……无论是项目建设、招商引资的经济发展主战场，还是防汛救灾、安全生产督导的一线现场，处处都能看见人大代表和人大工作者的身影。

精准而为 让监督“盯”在实处

人大监督，贵在精准，重在实效。五年来，岳阳楼区人大坚持围绕中心、贴近民生、突出重点，实行正确、有效、依法监督，推动各项决策部署落地落实。

组织代表参加安全生产执法检查。

“我想了解政府民生实事项目专项资金执行情况。”“这几个部门预算执行数超过年初预算数，是什么原因？”周五联网监督工作日，人大代表定期为财政预算管理“把脉问诊”。

岳阳楼区人大迭代升级预算联网监督系统，创新探索“数据联网、代表联审、闭环联督”三联模式，定期邀请专业代表对财政预算收支、部门执行进度开展动态审查，发现问题即时交办，促推政府出台内控制度9项，获评全省人大预算联网监督好平台。

大局所需，履职所向；发展所需，监督所行。岳阳楼区人大持续强化计划、预算、国资、债务、审计工作监督，围绕市场监督管理、营商环境优化、城乡融合发展等重难点开展调研，联动开展中小企业促进“一法一办法”实施情况执法检查，推动政府及相关部门改进工作、补齐短板，把人大监督“实”的质效转化为“进”的动能。

监督不是“故意找茬”，而是“共同求解”。岳阳楼区人大紧盯居民自建房、城乡消防、道路交通等重点领域，连续三年开展安全生产执法检查，以调研列清单、督办抓落地的方式，推动200余个安全隐患整改销号，久久为功守牢发展安全底线。

守护好一江碧水，是习近平总书记的殷殷嘱托。岳阳楼区人大将生态环境监督摆在突出位置，每年听取生态环境保护目标中期实施情况报告，跟踪监督大气、水、土壤污染治理，组织代表调研环境卫生、城市绿化等工作，推动中央、省级环保督察问题整改落地见效，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

物业管理关系千家万户，是群众天天有感的“身边事”，更是基层治理的“关键棋”。岳阳楼区人大把住宅小区物业管理作为本届监督重点，坚持“一年一主题、年年有侧重”，从政策法规落地到物业收费管理，从老旧小区改造后期管理到物业纠纷调解，持续压茬推进，把“不好管、难推动”的问题，逐年盯成可感知、可延续的治理变化。在人大监督调研基础上，区委、区政府出台专门指导意见，完善考核细则，成立物管中心，《岳阳市住宅物业管理若干规定》立法，中心城区治理水平不断提升。

人大代表调研湖南悦美健生物科技有限公司。

人大工作最大的成绩，就是人人可触可及可享的万家灯火。岳阳楼区人大聚焦教育、医疗、养老等群众关切精准靶向监督，持续跟进“双减”政策落实，暗访校园食堂安全，深入医疗机构开展视察，专题调研居家养老服务工作，推动政府切实把好事办好、实事办实，让发展成果更好惠及广大人民群众。

循法而行 让良法“融”入治理

高质量发展，离不开坚实有力的法治支撑。岳阳楼区人大坚决维护宪法法律权威，加强法律监督，在法治轨道上推进高效能治理。

公平正义是法治的生命线，也是群众的热切期盼。岳阳楼区人大深化“两官”履职评议，聚焦刑事审判、公益诉讼、人民陪审员、未成年人检察等工作开展专项监督，开展“司法公正楼区行”系列活动，组织代表旁听庭审、参与“校园护安”专项监督、社区“开门评警”，促进案件规范执行、司法队伍建设，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

法治建设需要开门纳谏、倾听民声。岳阳楼区人大立足杨树塘社区、长鑫社区基层立法联系点“民意直通车”，配合开展9部法律法规立法修法调研，反馈意见建议57条，让基层声音直达立法前沿。

法贵必行。岳阳楼区人大发挥“法律巡视”利剑作用，检查教师法、工会法等38部法律法规贯彻实施情况，督促落实法定职责，保障法律有效实施。

被喻为“法规体检”的备案审查工作，在维护法治统一方面发挥着重要作用。岳阳楼区人大制定规范性文件备案审查工作办法，累计备案审查规范性文件60件，监督修改2件。围绕网络平台经济、行政复议、妨碍市场公平竞争等领域开展专项清理，废止失效文件20件，督促修改6件，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

为民而呼 让代表“动”在一线

人大代表根植于民，履职为民。五年来，岳阳楼区人大坚持尊重代表主体地位，不断丰富代表履职形式，全过程人民民主的底色愈发鲜亮。

始建于20世纪90年代的七里山社区三角公园，是居民运动锻炼、休闲娱乐的重要场所。随着时间的推移，园内基础设施和配套功能逐渐落后，存在严重的安全隐患。2022年，望岳路街道人大代表进站接待选民时，收到了关于改造公园的意见，这份意见迅速成为联络站重点建议，推动该园成功纳入岳阳楼区旧改项目进行改造。当年底，提质改造设计草案出炉，半年后，三角公园即换上“新颜”。

奇家岭街道每月开展代表进站活动。

岳阳楼区人大以代表联络站为阵地，推动五级人大代表全员编组、全员赋码、全员履职，通过“代表+群英断是非”“12345人大代表通道”“居民议事会”等载体，把代表履职深度融入基层治理，收集社情民意1800余条，有效化解交通出行、违建拆除等一大批群众急难愁盼问题。

提出建议，是人大代表行使权利、依法履职的重要内容。本届人大及其常委会共收到524件代表建议。岳阳楼区人大强化牵头领办督办、现场会商反馈、落实办理进度等制度性安排，研究确定35项重点建议由政府主要领导领办，主任会议成员牵头督办，代表全程参与，“加强西塘镇新老村饮水保障”等一批涉及民生关切的建议从“纸上”落在“地上”。

全过程人民民主扎根基层。岳阳楼区人大扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作，健全“群众点单、代表票决、政府办理、人大监督”机制，组织代表走进楼宇企业、村社网格、联络站点，广泛征集群众诉求，争取财政专项资金，推动八字门社区消防设施建设、长鑫社区健身长廊建设等一批小切口、实施快的民生项目落地实施，让民生愿景精准转化为幸福实景。

砺身而进 让履职“强”在基础

根深方能叶茂，本固才可枝荣。岳阳楼区人大对标“四个机关”定位要求，以制度化、规范化、专业化、信息化和文明单位、清廉机关“六大建设”为总抓手，持续加强思想建设、组织建设、作风建设，不断夯实人大履职行权的根基。

机关支部完成换届，打造“每月一课”学习品牌，修订完善常委会议事规则、人事任免办法等规章制度62项，规范人大“三会”、人事任免、调查研究流程，全面完成巡察反馈意见整改，成功创建市级文明单位……勤廉务实在人大机关蔚然成风。

认真落实乡镇、街道人大工作“两个条例”，建立季度工作指导清单制度，支持基层人大结合实际创新实践，全区人大系统上下联动、同题共答，整体工作质效不断提升。

大道如砥从头越，风劲潮涌自扬帆。站在新的起点上，岳阳楼区人大将继续凝心聚力、务实履职，为奋力开创“活力智慧、文明美丽、幸福平安”的现代化岳阳楼区新局面，贡献人大智慧和力量。