编者按：洞庭波涌，名城叠彩；楼瞰大江，三十而立。1996年，伴随着国务院一纸批复，原南区与郊区合并，岳阳楼区应运而生。从此，这片因千古名楼而得名、因《岳阳楼记》而闻名的土地，迈入了城区发展的快车道。

三十年，在历史长河中不过弹指一挥间，对于岳阳楼区却是一段沧桑巨变的峥嵘岁月。

岳阳楼区融媒体中心推出《三十而励实干建功》系列报道，记录岳阳楼区在产业发展、城市更新、生态治理、民生改善、基层治理等领域“闯创干”的奋斗足迹，挖掘这座城市中心城区如何在挑战中寻先机、于变局中开新局，如何在“建设省域副中心城市的创新创业创优引领区和共建共治共享示范区”的征途上，展现新担当、实现新作为。

何以“幸福里”？

——岳阳楼区洛王街道蝶变纪实

从昔日城郊村落到今日现代化城区，岳阳楼区洛王街道用三十年时间，完成了一场深刻蝶变。

洛王街道西邻京广铁路，东傍王家河水系，北接梅溪街道，南抵巴陵东路，冷水铺路纵贯其间，交通便捷。辖区面积7.28平方公里，常住人口7.1万。然而，这里曾长期面临“路不平、水不通、灯不亮”的困境，居民自建房安全隐患突出，第三产业薄弱，发展动能不足。

“以前全是菜地和荒地，晚上黑灯瞎火，年轻人能出去的都出去了。”家住洛王社区的居民李嗲回忆20世纪90年代时，连连摇头。彼时，洛王街道前身——北港知青综合场，九成以上人口以农业生产为生，基础设施几乎为零。

转机始于1993年。这一年，岳阳市洞庭山茶厂在这里挂牌。机器轰鸣与淡淡茶香，成为第一代洛王“产业人”的共同记忆。如今，这座老厂房已蜕变为社区文化地标，红砖墙面、新旧设备同框陈列，成为洛王街道从农业走向工业的最初印记。

2017年，洛王新天地商业综合体全面开业。这片闲置多年的荒地，一跃成为洛王片区首个一站式商业中心。

洛王新天地商业广场片区商业配套提质升级

“过去买东西要坐公交去东茅岭，现在下楼就是商场。”带着孙子在游乐园玩耍的居民刘女士笑着说。以新天地为支点，洛王商圈快速成型。道路黑化提质、公交线网加密、周边老旧小区连片改造……商业的“活水”激活了整个片区。

商业是“面子”，人居环境是“里子”。老旧小区量大面广、基础设施陈旧，曾是洛王街道最大的民生痛点。

洛王街道琵琶王花园小区改造前，楼栋老旧、路面破损、管线杂乱、停车无序，“飞线充电”屡禁不止，雨天积水能没过脚踝。2023年6月，改造完成后的琵琶王花园小区道路平整、管线规整、停车规范、绿化提质。“住了20多年，没想到还能过上这样的好日子！”居民王阿姨说出了大家的心里话。

琵琶王花园的变化，只是洛王街道老旧小区改造的一个缩影。大桥湖社区化建新村针对屋顶渗水、道路坑洼等九大问题精准施策，570余户居民的老旧小区成为全区旧改标杆；瑶塘坡社区湘北市场从“环境脏乱、停车无序”到“停车井然、面貌一新”，惠及两千余户居民；藕塘坡社区拆违治乱，腾出公共空间新建健身广场；雷锋山和悦小区改造后，居民自发赠送锦旗。据统计，2020年至今，洛王街道累计完成32个老旧小区改造，惠及7300户居民。

生态治理则为宜居画卷添上最动人的一笔。站在王家河边，清风拂面，绿树成荫，亲水平台上三三两两的居民正在散步。曾几何时，这里因管网配套不足、生活污水直排，加之缺乏长效管护，导致污水横流、杂草丛生。花园坡社区依托王家河生态治理工程，党员志愿者带头清理违建，铺设污水管网、清淤疏浚，打造生态绿廊。如今，王家河已蜕变为省级“幸福河湖”，成为居民休闲首选地。

经生态治理后蜕变升级的省级幸福河湖王家河

旧改改的不只是房子，更是老百姓的心情；治河治的不只是水，更是人与自然的关系。洛王街道用行动证明：宜居，是最大的民生。

环境之变让居民“住得安心”，而治理之变则让居民“过得舒心”——这，正是“幸福里”的深层密码。

“过去有事不知道找谁，现在有事‘群英’来断。”洛王街道大桥湖社区居民张大哥口中的“群英”，正是洛王街道“群英断是非”工作法。大桥湖社区深耕这一模式，打造“邻里有爱”帮帮站，吸纳人大代表、律师、老党员组成调解队伍。月前，辖区两户人家因漏水纠纷僵持数月，“群英”上门三次，摆事实、讲道理、拉感情，最终握手言和。“小事不出网格、大事不出社区”，已成为常态。

瑶塘坡社区作为城乡接合部社区，率先构建“网格党支部+楼栋党小组+微网格员”组织体系，推行居民议事会、楼栋长制度，引入专业机构打造“15分钟生活圈”，创新智慧社区平台，民生服务实现线上办理。藕塘坡社区优化党群服务中心功能，常态化开展文明实践与平安巡查；雷锋山社区坚持民意导向，让居民全程参与改造与治理决策。

“最好的治理，是让每个人都觉得‘这是我家’。”瑶塘坡社区一位网格员的话，道出了洛王治理之变的精髓——从“管理”到“治理”，从“单向发力”到“多元共治”，居民从“旁观者”变成了“主人翁”。

瑶塘坡社区就家和园项目部周边矛盾召开“群英断是非”专题协调会

商圈繁荣带动了就业，老厂房文化赋能丰富了精神生活，生态绿廊提供了休闲空间……发展成果正实实在在地转化为居民脸上的笑容。

“以前想搬走，现在这就是我们的‘幸福里’。”在洛王住了大半辈子的李嗲，道出了无数居民的心声。

站在新起点上，洛王街道的“蝶变”故事仍在继续。

一审：花江柳

二审：尹萍

三审：吴鹏翔