三十年前，这里的人说：“去岳阳楼区就是去逛街”；三十年后，年轻人说：“去岳阳楼区是去创业、做直播、搞研发。”

变化背后，是一张不断迭代的蓝图。从岳阳楼区第四届区委的“现代美丽幸福城区”，到第五届区委的“核心引领区”，到第六届区委的“核心引领区和首善之区”，再到“十五五”起步之年，岳阳楼区委、区政府提出的“活力智慧、文明美丽、幸福平安”现代化岳阳楼区——名字变长了，目标也更实了。

站在新的起点，岳阳楼区给自己出了一套“新考卷”。考题有三个：从哪里来？画了什么？怎么干？答案，就藏在这张蓝图中。

洞庭南路历史文化街区。

这张蓝图从哪里来？

不是另起炉灶、推倒重来，而是一脉相承、迭代升级。

从“现代美丽幸福城区”到“核心引领区”再到“核心引领区和首善之区”，立足新发展阶段，岳阳楼区将历代发展愿景系统整合、凝练升华，统筹确立了“打造省域副中心城市的创新创业创优引领区和共建共治共享示范区为实践路径，全力建设‘活力智慧、文明美丽、幸福平安’现代化岳阳楼区”的全新蓝图目标。

“核心引领”变成了“创新创业创优引领区”，“首善”变成了“共建共治共享示范区”。不是推倒重来，而是让过去的好理念在今天的语境里再焕光彩。

为什么要变？因为时代变了，考题也变了。

经历了市级事权属地改革、经开区社会事务移交等多轮调整，岳阳楼区正处于新旧动能转换、城市功能升级、治理体系重构的关键期。传统增长动力在减弱，城市治理精细化还仍有短板，民生服务供给也还有缺口。

新定位，正是直面这些问题的答案。“三创”引领区，直指动能转换与产业升级；“三共”示范区，聚焦治理效能与民生福祉；而“活力智慧、文明美丽、幸福平安”，则是老百姓对好日子最朴素的向往与期待。

一张蓝图绘到底，但笔不能停。

岳阳楼区委主要领导深入辖区重点项目施工现场，督导项目建设工作。

岳阳楼区政府主要领导调研高质量发展产业项目建设工作。

这张蓝图画了什么？

三个词：“三创”引领区、“三共”示范区、现代化岳阳楼区。它们分别回答了三个问题：钱从哪里来？日子怎么过？最终为了谁？

第一问：钱从哪里来，增长靠什么？

“三创”引领区——创新、创业、创优。

创新，不是喊口号。中国航发长江与清华大学王玉明院士团队合作，承担4项国家级科研课题；全区科技型中小企业从45家增至266家，技术合同交易额突破40亿元。

创业，靠的是营商环境。岳阳楼区在全省率先推行“互联网+云踏勘”，企业开办时间最快可压缩到0.5天。“政府招、企业用、共同管”的引才育才模式，让创新活力持续迸发。

创优，追求的是“好不好”。着力构建“一主一特”现代产业体系，现代服务业能级持续提升，数字经济创新活力不断释放，共同为高质量发展注入强劲动能。

一句话：不搞大而全，深耕特而精。

第二问：日子怎么过，矛盾怎么解？

“三共”示范区——共建、共治、共享。

共建，不是政府“包打天下”。老旧小区改造，政府引导、居民筹资、社会资本参与。1024个老旧小区换了新颜，居民自己掏了腰包，也掏出了主人翁意识。

共治，靠的是“群英断是非”。5000多人的“群英”队伍，退休教师、乡贤、律师、热心大妈……大家的事大家议，群众的难题群众断。6000多起矛盾纠纷化解在基层，从楼顶违建到农民工欠薪，“有纠纷找群英”成了习惯。

共享，体现在每一项民生实事里。70所学校改扩建、夜间门诊延时服务、居家适老化改造、公租房竣工……改革发展成果，正在变成老百姓手里的“获得感”。

政府搭台，群众唱戏，人人都是“城市合伙人”。

第三问：最终为了谁？

“活力智慧、文明美丽、幸福平安”这几个词说直白点——

活力智慧：年轻人愿意来、来了不想走，手机能办事、城市会思考。

文明美丽：推窗见绿、出门进园，小巷不脏、楼道不乱，社会主义核心价值观不是挂在墙上的。

幸福平安：孩子上学近、老人看病方便，夜里走路不怕、矛盾不出社区。

2025年，岳阳楼区地区生产总值突破800亿元；空气质量优良率86.1%，东风湖从“臭水河”变“美丽河湖”；“群英断是非”成为全国新时代“枫桥经验”先进典型，2021年以来刑事案件、治安案件发案率分别下降76.21%和65.58%，刑事案件破案率、治安案件办结率分别上升34%和35%，岳阳楼公安分局获评“全省优秀公安局”。

数字会说话，百姓的感受更会说话。

王家河一隅。

这三道题怎么答？

有人问：三个目标之间有什么关系？会不会顾此失彼？

岳阳楼区的回答是：一体引领、两翼齐飞、三轮驱动。

“一体”是旗——“活力智慧、文明美丽、幸福平安”是现代化岳阳楼区建设总目标，旗往哪飘，人往哪走。

“两翼”是翅——“三创”引领区管发展，“三共”示范区管治理。单飞不稳，齐飞才远。

“三轮”是轴，发展为治理“输血”——经济增长带来财政增收，才能投入智慧停车、电梯加装、社区养老等民生项目；治理为发展“护航”，高效的治理体系营造平安优质环境，才能留住优质企业、吸引高端人才；稳定为发展与治理“托底”，安定有序的社会秩序筑牢坚实根基，才能保障发展与治理行稳致远。三轮协同联动、同向发力，带动“产、城、人”实现三方共赢。

举个具体的例子：数字经济产业园里的年轻人，之所以愿意留下来，不仅因为工资高，还因为社区治安好、孩子上学方便、邻里关系和睦——这就是“三创”和“三共”握了手。

幸福楼区，其乐融融。

幸福楼区，其乐融融。

发展是硬道理，治理是真功夫，稳定是实举措，三者握手，才是好城市。

三十年前，这里因楼得名；三十年后，这里因“人”而兴。

从“商贸大区”到“数字新城”，从“忧居”到“优居”，从“群众旁观”到“群英断是非”——岳阳楼区的每一步，都走在“人民”的心坎上。

下一个五年，GDP冲千亿、治理成样板、城市更有温度。蓝图已经绘就，路径已经清晰。接下来，就是把“蓝图”变成“地图”，把“战略”变成“日子”。

洞庭天下水，岳阳天下楼。三十而励的岳阳楼区，正带着这份“新考卷”，在时代的浪潮里，一笔一划写下答案。