【习近平告诉你，我们的制度优势如何成为治理体系和治理能力优势】中国特色社会主义制度，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。习近平总书记强调指出，要坚定改革信心，提高改革效应，放大制度优势。详情点击：http://wap.scsjb.cn/telD

2019年10月31日 星期四

农历十月初四

【天气】

10月31日：多云，25℃～15℃

11月1日：多云，24℃～15℃

【导读】

★以人民情怀彰显治理价值

★交流调研成果 共推转型发展

★区委主题教育对照党章党规找差距专题会议召开

★不忘初心强信念 牢记使命勇担当

★守初心葆本色 促改革谋发展

★活动形式多样化 主题教育见成效

★开展业务培训 提升工作能力

★组织集中培训 提升执法水平

★禁毒知识进校园 让青春远离毒品

★闻讯而动 确保城区燃气安全

★解民忧聚民力 创新社区治理

★心有百姓付行动 老人点赞诗两首

【时政要闻】

★以人民情怀彰显治理价值

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人不变的初心和使命，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的鲜明价值指向。

我们的党，是人民政党；我们的共和国，是人民共和国。早在1948年，毛泽东同志就说过：“各级政府都要加上‘人民’二字，各种政权机关都要加上‘人民’二字。”人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我国国家制度深深植根于人民之中，能够有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。

习近平总书记强调，“中国共产党的一切执政活动，中华人民共和国的一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师”。中国特色社会主义制度为什么好？一个重要原因，就在于我们始终把“人民”放在治国理政的重要位置，把保证人民当家作主作为制度设计的出发点。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，全面推进依法治国，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，用制度体系保证人民当家作主。

推进国家治理体系和治理能力现代化，同样需要贯彻以人民为中心的发展思想。“治国有常，而利民为本”。以人民为中心，不是一个抽象的概念，而要落实在制度安排与治理实践之中。党的十八大以来，从形成精准扶贫、精准脱贫的思路和机制，到健全生态文明制度体系，从加快建立中国特色基本医疗卫生制度，到推动城乡居民基本养老保险并轨，从推进“放管服”改革、激发创新创业活力，到推动大规模减税降费、让企业轻装上阵，可以说，我们在制度设计和国家治理过程中，真正做到了“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。

“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”。推进国家治理体系和治理能力现代化，如果说“为了人民”回答了价值指向问题，那么“依靠人民”则回答了力量源泉问题。基层是改革的试验场，人民是创新的推动者。从制度变迁的视角来看，我们的很多制度创新，都是来自群众首创，经过自下而上与自上而下的良性互动从而上升为制度安排。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以人民情怀彰显治理价值，以人民智慧激发更大活力，就一定能凝聚起实现民族伟大复兴的磅礴力量。（节选自《人民日报》评论）

原文地址：http://opinion.people.com.cn/n1/2019/1025/c1003-31419259.html

★交流调研成果 共推转型发展

10月30日上午，区委书记陈阁辉主持召开区委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流分享会。他强调，要以此次会议为契机，系统梳理专题调研发现的问题，深入分析原因症结，明确解决思路办法，推动调研成果转化为科学决策的重要参考、解决问题的具体行动，确保主题教育和发展工作互促共进。区委副书记游志坚，区领导朱彦翼、李峰、周岳雄、徐平、王智勇、黎建欣、罗海、彭飞等参加会议，市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一指导组成员刘俊到会。

会上，陈阁辉以《加快岳阳楼区产业转型发展》为课题，结合在“不忘初心、牢记使命”主题教育中调研走访掌握的情况，从“产业转型的重大意义”“产业转型的具体实践” “产业转型的长远思考”等方面，对我区城市经济发展现状、前景进行深入剖析。

陈阁辉指出，产业是城市经济永续发展的动力源泉，抓好我区产业转型是发展大势所趋、是产业结构所限、是周边竞争所迫，也是自身生存所需，加快产业全面转型升级，培育新的经济增长点，提高自身产业的绝对竞争力、辐射力、吸附力，关乎岳阳楼区长远发展利益。

陈阁辉强调，近年来，我区抢抓棚户区改造、东风湖新区开发建设等历史机遇，全力打好产业保卫升级战，产业发展实现新突破，经济实力迈上新台阶，做到了制定大规划，把准产业主方向；实施大征拆，保障土地主要素；聚焦大项目，打好建设主动仗；创优大环境，彰显服务主基调，通过打好“组合拳”，真正实现了打基础、利长远工作目标。他要求，在接下来的工作中，要坚持产业规划引领、坚持内外兼修并举，做好外延式拓展和内涵式提升，坚持加大招商引资、坚持优化投资环境、坚持完善基础配套，真正把产业全面转型到位，为“全面建成核心引领区、服务岳阳大城市发展”作出新的更大贡献。

随后，与会区委常委班子成员分别结合本职工作，围绕各自近期选题的调研成果进行了交流发言。（区融媒体中心 胡峥 郑旺 戚壮波）

★区委主题教育对照党章党规找差距专题会议召开

10月30日上午，区委书记陈阁辉主持召开区委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，对照党章、准则和条例，全面查找问题，切实强化党的意识、党员意识、纪律意识，扎实推动主题教育不断走实走深。区委副书记游志坚，区领导朱彦翼、李峰、周岳雄、徐平、王智勇、黎建欣、白铭科、罗海、彭飞等参加并作对照检视发言。市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一指导组成员刘俊到会。

会上，区委常委会组成人员逐一作对照检视发言，大家围绕党章党规和“18个是否”，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真作了对照检视、反省自查，发言坦荡真诚，深刻实在，深化了对党章党规的理解认识，受到了一次深刻的思想洗礼和党性锻炼。

陈阁辉强调，对照党章党规找差距，是学习教育、检视问题的重要内容，也是推动党员领导干部主动检视自我、自觉修正错误的重要措施。要强化意识，做好示范引领。发挥好示范引领作用，带头从思想灵魂深处树牢党章党规意识，切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”；要坚守底线，永葆清廉本色。严明党的政治纪律和政治规矩，坚持按党性原则办事、按纪律规矩办事、按制度程序办事，推动全区形成守纪律、讲规矩、重自觉的良好风气。要查改贯通，全面抓好整改。通过动真碰硬抓整改、紧盯问题抓落实，推动我区中心重点工作与主题教育紧密结合，确保“两手抓、两不误、两促进”，用经济社会的发展成果来检验主题教育的实际成效。（区融媒体中心 胡峥 郑旺 戚壮波）

★不忘初心强信念 牢记使命勇担当

10月30日下午，区委副书记、区长黄建文主持召开区政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议，贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，切实强化党的意识、党员意识、纪律意识，扎实推动主题教育不断走实走深。区政府全体党组成员、副区长参加。

会上，区政府党组成员逐一作个人对照剖析发言，大家围绕“18个是否”，结合工作实际和自身职责，认真查找存在的问题，深入剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。

黄建文强调，要强化党性认识，以身作则、率先垂范，常怀对党章常规的敬畏之心，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要筑牢廉洁底线，正确对待手中权力，做到不踩红线、不触底线、不闯雷区，营造干净担当的良好政治氛围。要做到立行立改，通过主题教育联系工作实际，自觉对标对表，把自己、工作、职责摆进去，主动作为、限时整改。

随后，在区政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育成果交流分享会上，班子成员分别结合本职工作，围绕各自近期选题的调研成果进行交流发言。黄建文以“财税”为课题，结合在“不忘初心、牢记使命”主题教育中调研走访了解的情况，从“意义目的”“感受体会”“成果建议”等方面，对我区城市财税工作进行深入剖析。他指出，当前，我区的经济增长点日益增多、税收挖潜空间还很大、发展优势正在显现。要促进财源建设，打造产业链条，加大招商力度，优化营商环境；要加强协税护税，完善机制、动态跟踪、强化征管；要优化支出结构，坚持厉行节约，落实重点保障，盘活存量资金；要严格监督管理，加强制度建设，打造阳光财政，强化绩效评价。

黄建文强调，要坚持严实标准，端正思想态度，加大工作力度，完善工作机制，以高标准、严要求把市委市政府和区委区政府部署落实到位。要巩固调研成果，从实际出发、从大局着眼、从小事切入，奔着问题去，带着成果回，用实际行动推动核心引领区建设。要切实解决问题，杜绝形式主义、官僚主义，做到以初心、换民心，不断提升群众的幸福感、获得感。（区融媒体中心 罗妙 沈纲）

★守初心葆本色 促改革谋发展

10月30日下午，区委常委、常务副区长徐平围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，以“不忘初心葆本色、牢记使命谋发展”为主题，引经据典、深入浅出，为区发改局全体党员干部上了一堂生动的“不忘初心 牢记使命”主题教育专题党课。

结合个人的学习和思考，徐平从“什么是我们党的初心使命”“不忘初心、牢记使命主题教育的重大意义”和“怎样才能不忘初心、不辱使命”三个方面，同大家交流认识体会，深刻阐释“守初心担使命”对党员干部的深远意义。

作为区委、区政府抓发展促改革的“参谋部”“落实部”，徐平希望区发改局借助主题教育开展契机，进一步提高站位、扛起担当，科学谋划、优化高质量发展路径，统筹协调、构建高效能工作格局，务实肯干、打造高素质干部队伍，用实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力推动全区经济和各项社会事业高质量发展。（区发改局 胡磊 任华茂）

【不忘初心 牢记使命】

★活动形式多样化 主题教育见成效

>>>10月29日，吕仙亭街道组织机关全体党员干部和社区书记前往任弼时故居、杨开慧故居，开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。通过敬献花篮、参观展馆、讲解员解说、瞻仰旧址等形式，学习任弼时同志忧国忧民、追求真理、不辞重负的“骆驼精神”和杨开慧同志伟大而坚贞的革命精神。活动中，全体党员在任弼时同志铜像下重温入党誓词，进行庄严宣誓。全体党员干部接受红色教育洗礼，更加坚定了理想信念，大家纷纷表示，在今后工作和生活中要多向先烈学习，自觉加强党性修养，从严从实要求自己。（吕仙亭街道 彭豫东）

>>>10月29日上午，区教育基金会党支部组织党员深入郭亮社区开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。党员们在解说员介绍下，了解郭亮烈士的生平事迹和“爱国岂能怕挂头”的大无畏牺牲精神，更深刻地理解了共产党人的初心和使命。面对烈士遗像，党员们重温入党誓词，庄严承诺铭记历史和先烈，不忘初心，牢记使命，勇于担当作为，以更加过硬的作风、务实的态度、扎实的干劲为教育公益事业贡献力量。随后，党员们还走进郭亮社区慰问特困家庭，送上慰问品，鼓励他们坚定信心战胜疾病，过上幸福生活。（区教育局 梅磊）

>>>近日，城陵矶村党总支部组织各组党员在长沙县板仓杨开慧纪念馆开展“不忘初心、牢记使命”主题教育参观学习活动。从一张张照片、一件件陈列实物中，每一名党员都了解了杨开慧短暂而光辉的一生，深深感受到老一辈无产阶级革命家对党无限忠诚、对人民无私奉献的高尚品质。党员纷纷表示，一定要以革命先烈为榜样，发挥党员模范带头作用，不忘初心，牢记使命，让革命先辈的不朽精神代代相传。(城陵矶街道 黄倩 桂文龙)

>>>10月29日上午，庙前街社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题活动，社区全体党员和社区和谐宣讲团全体成员等48人参加。通过重温入党誓词、听党课、小组讨论等形式，激发党员们的爱党爱国热情，进一步增强了“守初心、担使命”的思想觉悟。此次党课教育活动，充分调动了每一位党员的积极性，加强了党员政治学习意识，带动社区党员在为民服务中牢记党的宗旨、践行群众路线。（庙前街社区 邵洁）

【创新领航】

★开展业务培训 提升工作能力

10月29日，区统计局举办为期2天的全区统计业务培训班，各乡街办事处、社区基层统计人员，区商粮局、区发改局、区科工局等相关职能单位统计员参加。

培训会围绕如何加强基层统计、做好统计工作进行授课，旨在进一步提升基层统计人员的业务水平和工作能力，夯实统计基层基础，提高统计数据质量。据了解，此次培训将进行各专业的业务培训，内容涉及固定资产投资、统计核算制度改革、统计法律法规、四上单位申报、城镇居民可支配收入等方面。下一步，区统计局还将举行多期业务培训，努力实现统计培训的常态化，为更好地服务全区经济社会发展提供有力的统计支撑。（区融媒体中心 易露 区统计局 张熙）

★组织集中培训 提升执法水平

10月30日，区司法局组织全区行政执法人员开展集中培训，200余名有行政执法证的公务人员参加。讲师们分别就行政复议法、信息公开条例、行政强制法、行政处罚法等与我区行政执法工作相关的法律内容进行讲解和阐释，深入浅出、生动具体，不仅有理论知识，又具有较强的执法实务。通过此次培训，促进了我区行政执法人员尊法、学法、守法、用法的自觉性，增强了执法队员的业务技能，有效提升了执法人员的执法水平和能力。（区融媒体中心 罗妙 区司法局 郑聪思）

【平安创建】

★禁毒知识进校园 让青春远离毒品

10月29日，由王家河社区举办的“禁毒知识进校园”专题讲座活动，走进枫树小学。社区邀请王家河派出所民警为同学们授课，从“什么是毒品”的提问开始，用通俗易懂的语言为大家娓娓道来，不仅介绍了毒品的定义、新旧型毒品种类及代表、吸食毒品的危害及如何预防沾染毒品等知识，还通过真实典型案例视频告诫学生们要坚决与毒品说“不”。现场发放“珍爱生命 远离毒品”宣传册100余份，有效引导青少年树立健康的世界观、人生观、价值观，得到师生一致好评。作为市级“无毒社区”，王家河社区将持续大力推进禁毒宣传活动进校园、进单位、进家庭、进场所，不断提高辖区居民禁毒意识。（王家河社区 黄郁茜 胡兰芳）

★闻讯而动 确保城区燃气安全

近日，接市应急管理局转办的市长信箱举报信件，岳磁生活区内一居民宿舍楼下有非法储存液化气瓶情况。区应急管理局迅速行动，会同区城管局燃气办及奇家岭街道办事处共同对违法情况进行核实，对岳磁生活区进行全面排查。

晚上11时，经过执法人员长达6轮的核实和排查，最终锁定非法储存液化气瓶居民楼位置，随即联合市城管局执法支队城镇燃气和禁止燃放烟花爆竹执法大队对非法储存进行打击。经检查，此处共存放各类液化气罐30余个，其中有气13个，废瓶10个，超期瓶4个。随后，所有液化气罐均转至就近的兴长气站进行处理，市城管局执法支队城镇燃气和禁止燃放烟花爆竹执法大队对该违法行为正在依法进行处理中。

下一步，区应急管理局将始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”工作理念，结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化工作举措，不断压实监管责任，切实维护中心城区平安稳定。（区融媒体中心 罗妙 区应急管理局 李珍珍）

【宜居首善】

★解民忧聚民力 创新社区治理

“现在我们小区正在划分停车位，还要设置门禁，解决了老百姓出行问题，真是办了一件大好事。”近年来，经编厂小区配套设施不齐、违章搭建、停车位严重不足等问题越来越突出，单靠社区工作人员做好大量流动车辆的管理日益困难，在此基础上，望城岭社区以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，大力推进“楼栋长”居民自治，破解停车难问题。

在着力解决群众烦心事的同时，该社区不断创新社区治理模式，激发党员服务群众的内在动力。为增加社区群众的获得感幸福感，社区党支部还引导辖区党员群众积极参与社区志愿服务，推出了四点半课堂、爱心义剪、义务巡逻等社区公益活动，不断增强社区党组织向心力和凝聚力。

目前，我区正不断探索和完善党建引领基层治理新模式，着力打造望城岭社区“党员志愿互助”、学院路社区“群英断是非”、长虹路社区“居业联盟”、东升社区“同心自治”等基层自治特色亮点，推动建立“网格先锋驿站”，做到党员管理在网格、教育在网格、承诺在网格、服务在网格。截至目前，共办理便民业务42.1万笔，处置网格事件5万余件。（区融媒体中心 沈纲 岳阳新闻频道 唐欢）

【网格治理】

★心有百姓付行动 老人点赞诗两首

“粪池流粪十二天，路过居民有怨言。唐述美言解难事，闻香百姓笑开颜。”“勤政为民好唐述，言行一致有力度。及时解难人称赞，巾帼喜添焦裕禄。”10月30日上午，86岁的抗美援朝老兵刘齐家到新城社区送来两首自创的诗句，表达对社区工作人员的感谢。

原来，正大宿舍附近有一个粪池堵塞，由于粪池不在主要通道，不容易被网格员巡查到，当了解到这个问题时粪水已经影响到附近居民。社区负责人立即组织协调，并向区住建局反映情况。最终，化粪池问题得以解决，路面又恢复了整洁。

收到老人的诗，社区很受鼓舞，社区负责人表示：“我们将以诗为鞭策，强化一日双巡，及时化解问题，努力将工作做得更扎实，让居民生活得更有幸福感！”（区融媒体中心 龚依存 新城社区 刘刚辉 许静）

刘齐家老人向社区工作人员朗诵自创的两首诗（新城社区 刘刚辉 摄）

【健康资讯】

★你的鞋底可以看出健康

鞋底的磨损状况反映了身体的疾病状况：①鞋底内侧磨损较多，可能是小腿向外弯曲，有形成X腿的危险；②鞋跟内侧磨损的人要警惕佝偻病、胫骨发育不全；③而鞋底外侧磨损较多，则表明小腿胫骨向内翻，有形成O形腿或“内八字”的风险。（区老干办 区老年保健协会 供稿）

【投稿方式】

邮箱：yylqxwzx@163.com；电话：8723359；联系人：宋俍