记者 金雨希 通讯员 方利军

　　健康是人类永恒的追求，关系着千家万户的幸福。近年来，岳阳楼区委、区政府始终加大民生投入，把百姓的健康问题纳入经济社会发展的全局统筹谋划，并将其列入重大民生实事工程，确立了把基本医疗卫生制度作为公共产品向百姓提供的基本理念，提出了实现人人享有基本医疗卫生服务的奋斗目标，为经济社会的持续发展奠定了坚实基础。

　　“15分钟社区卫生服务圈”已形成

　　12月13日上午10点38分，洞庭社区卫生服务中心主任胡祥菊接到市一人民医院的电话，称一位做完脑出血手术的患者，病情已稳定，需要转诊进行康复治疗。通完电话不到十分钟，患者就被送到了社区卫生服务中心。这条与市一人民医院建立的“双向转诊”绿色通道，极大地方便了辖区居民就医，真正做到“小病在社区，大病上医院，康复回社区”。据了解，全区已有36家社区卫生服务机构与市级以上医院建立“双向转诊”关系，使社区卫生服务中心成为百姓的健康“守门人”。“搭帮党和政府的政策好，我们才能看得起病。”63岁的上岸渔民赵芙蓉由衷地感慨，“我们老百姓的心里都有一本明白账，国家基本药物制度带来的实惠，我们算得清清楚楚。”

　　家住捕捞社区的王星桥老人因患慢性支气管炎、冠心病，以前每年都要花去大几千元医药费，自从社区卫生服务中心建立后，他拿药、住院的开销明显降低了。他告诉记者，“社区卫生服务中心离家很近，几分钟就到了。一年要来10几次，每次拿着医保卡，交100元，就能住上20几天。”

　　如今，在岳阳城区各社区卫生服务中心，有全科医生、公共卫生医生和社区护士组成的全科服务团队，为社区居民提供公共卫生服务和基本医疗服务，让百姓在家门口就能享受到优质、实惠的医疗资源，“15分钟社区卫生服务圈”已形成。

　　“小财政”撑起“大卫生”

　　社区卫生服务关系民生、关乎和谐。作为湖南省四个基层医疗机构综合配套改革试点区之一，岳阳楼区自基层医疗机构综合配套改革实施三年以来，群众看病负担逐年减轻，门诊均次费用从2008年的每人96.5元，下降到目前的每人36.9元；住院费用人均次从2008年的2645元，下降到目前的986元。据调查，60.6%的居民就诊首选为社区卫生服务机构，95%的居民对社区卫生服务表示满意或非常满意。这些实实在在的成效，让免费预防、看得起病、用得起药、看病少花钱，正成为群众的就医常态。

　　用“小财政”来办“大卫生”，积极推进医疗卫生惠民工程。三年来，岳阳楼区对社区卫生服务的总投入达1.2亿元，年均增长率达30%，增幅排全市第一。期间，共投入8500多万元，对该区各社区卫生服务中心进行转型、改造、新扩建，共建成15个标准化社区卫生服务中心，40个社区卫生服务站，实行均衡配置、资源优化，实现了统筹规划、统一管理，机构覆盖率达到100%。

　　积极探索医改之路

　　发展为了人民，发展成果由人民共享。近几年来，岳阳楼区着力推进基层医疗机构综合配套改革，把推进社区卫生服务作为解决群众“看病难、看病贵”的重要突破口，全面确立“服务零距离、药品零利润、医患零纠纷”的“三零”服务理念。近两年，该区成功创建4家全国示范社区卫生服务中心、1家中国社区卫生协会培训基地。目前，岳阳楼区已顺利通过卫生部专家组验收，成为省内首批“国家慢性病综合防控示范区”。“社区卫生服务中心只是一个载体，折射出的是岳阳楼区医药卫生体制改革、基层医疗卫生服务体系建设上的大手笔。”从事了20多年基层卫生工作的赵训力如此表述。(转载《岳阳日报》2012年12月18日)