梅溪乡党委副书记 任建国

　　梅溪乡地处岳阳市城郊结合部，毗邻临港产业新区、经济技术开发区、云溪区，辖区总面积29.7平方公里，共辖5个行政村5个社区1个渔场，常住人口4.6万多人，流动人口3500多人，且人口结构相当复杂。我乡群众历来与周边大厂存在利益冲突，特别是今年以来，随着市、区、乡共26个重点建设项目相继落户开工，给我们的群众工作带来了新的、更大的挑战。在这样一个特殊地域，面对纷繁复杂的社会矛盾，作为分管政法、征地拆迁和控建拆违的党委副书记，我主动担责、正确面对、积极应对，努力寻求解决矛盾纠纷的办法，扎实做好群众工作，坚持把群众引导好，真正做到了小事不出村，大事不出乡，保证了全乡社会和谐稳定。现就我是如何做群众工作的，向大家作一个简单汇报。

　　一、尽心细致化解疑难积案，引导群众不缠访、不闹访

　　信访积案是令基层工作人员最头痛的事，也是令领导最烦恼的事。这些信访事件多是一些陈年往事，要么是因为当事人诉求过高无法满足造成的，要么是当事人的诉求是本级政府无法解决的。信访当事人经常缠访、闹访到乡政府，“不接待又不行，一接待就脱不开身”。对于这种疑难积案，我们通过尽心细致地做信访当事人的思想工作，并积极想方设法为信访人争取找到解决其诉求的办法和突破口，从而促使其息诉罢访。我乡花果畈村村民陈振良曾在一私营砖厂打工，2009年7月2日在清理搅拌机时不慎被同事误起开关而导致受伤住院治疗，由此产生大笔医疗费用，后经鉴定为工伤四级伤残且为完全护理级依赖。出院后，陈振良找到砖厂老板协商处理此事，厂方只肯支付部分费用。陈振良来乡政府上访，我组织双方协调后，厂方支付了所有医疗费用，但陈振良并未满足，他提出由厂方每月给付3000元作为其生活费和工伤补偿费。对此厂方坚决不予支持，于是陈振良多次到市、区有关部门甚至区委主要领导那里缠访闹访。为化解这个信访积案，我带领相关同志先后20多次上门，反复耐心细致地做陈振良及其家属的思想工作，并在生活上给予其必要的关照，积极与区信访局、市工伤管理处等多个部门组织当事双方10多次进行商谈、协调，终于融化了这砣信访坚冰，今年8月份，这个长达2年之久的信访积案得到终结处理，陈振良此后再也没有上访过。

　　二、真心换位调处矛盾纠纷，引导群众不过激、不滋事

　　矛盾纠纷一旦发生，如果得不到及时调处，或者调处不到位的话，就很有可能导致更大的矛盾冲突发生。所以，我们对矛盾纠纷做到早发现、早介入、早调处、早解决；同时，在工作中做到以真心换真情，实行换位思考，站稳群众立场，从做好群众思想政治工作入手，把各种矛盾纠纷处理在萌芽状态，从而避免群众产生过激行为，争取大事化小、小事化了。我乡胥家桥村村民朱光明与周岳华因土地纠纷发生口角导致斗殴，事后双方都认为吃了亏，各组织亲属多人欲再行“理论”，眼看一场大型群殴即将发生。案情就是命令，在事态呈剑拔弩张之即，我们火速赶到了现场，宣读讲策法律，做好劝解工作，及时制止了双方的过激行为。后来，我又三番五次上门，指出当事双方不对的地方，并进行批评教育，对事情作出了公正处理，双方最终得以和解。今年来，我们共调处各类大小矛盾纠纷100余起，做到了调处成功率100%、群众满意率100%，真正达到了“润物无声”、“春风化雨”的效果。

　　三、耐心强势处置突发事件，引导群众不堵门、不堵路

　　在发生非正常死亡等一些突发事件后，有的群众不能正确认识，不通过正当途径来解决问题，而是采取封堵政府大门、围堵街道公路等给政府施压，以此达到解决诉求的目的。遇到这种情况，我们在耐心做好当事人及家属政策宣传解释和思想疏导工作的同时，必要时也采取一些果断有效的强势处置措施，使事态朝良性方向发展。今年年初，我乡小湖湾社区一私人诊所发生一起医疗事故，造成病人死亡，诊所业主林某躲藏起来，不敢露面，死者亲属抬尸堵住了乡政府大门。我们立即通知全乡干部职工赶到现场，一面对死者亲属进行安抚劝导并宣讲有关法律政策，一面采取果断措施将尸体送到了殡仪馆火化，并将闹事者驱散。回头我们再找到诊所业主林某，和死者亲属坐下来心平气和地谈判，终于圆满地协调解决了这起突发事件。此后，我乡又先后发生20多起非正常死亡突发事件，均得到了及时、妥善处理，无群众非正常上访尤其是堵门堵路现象发生。

　　四、公心公正维护群众利益，引导群众不积怨、不失信

　　征地拆迁和控建拆违工作都是比较棘手难做的工作，因为它们涉及到老百姓的切身利益，稍微处理不好，就会引来群众不满，有时还会产生积怨，甚至会对政府失去信任。群众“不患寡而患不均”，在实际工作中，我将公心处事、公正办事作为做好群众工作的基本原则，在处理问题时做到实事求是、坚持原则、不徇私情、廉洁奉公。正是因为做到了对待工作“对事不对人”，对待群众“一碗水端平”，对待自己“管好口手脚”，得到了群众的信服，赢得了工作的主动，许多难做的工作都能迎刃而解。今年10月初，我带队开展通海路提质改造，在短短两个星期内，现场对沿线300多户村(居)民的青苗、树木、设施等测量清点并进行现金补偿，由于坚持了公开、公平、公正，无一人有不满情绪产生，群众都非常配合。