岳阳楼区司法局五里牌司法所，近年来，按照司法部、湖南省司法厅关于加强司法所建设总体部署，以基础建设为突破口，以打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的司法队伍为目标，不断创新社会管理模式，进一步强化司法行政职能，真抓实干，各项工作不断取得新的进步。2011年1月，该所被湖南省司法厅授予规范化司法所称号，在楼区司法局上半年开展的创先争优评比活动中，是16个基层司法所中唯一的先进单位，半年度考核业务工作时排全区司法工作第一。

　　一、以基层建设为突破口，司法所规范化建设取得实效

　　2009年，五里牌街道办事处办公楼置换，街道工委、办事处领导考虑到司法所建设的实际需要，将其办公楼大院内的一幢占地186平方米的上下两层的独立楼交与司法所作为办公用房。同时投入20多万元对房屋进行了维修、装饰，配备了全新的电脑、电话、传真机、数码相机、摩托车、办公桌椅和档案资料柜等，从此该所便有了具有自己独立产权的办公用房。新装修的司法所按照上级规范化司法所建设要求，设有所长室、法制宣教(人民调解)办、安置帮教(社区矫正)办、法律服务办、档案资料室和人民调解庭。2010年经湖南省司法厅和岳阳市司法局检查验收合格，被省司法厅授予“湖南省规范化司法所”。

　　二、创新社会管理，强化司法职能

　　该所在抓规范化建设的同时，把创新社会管理、强化司法职能放在突出的位置来抓，各项工作取得明显成效。

　　㈠充分发挥法制宣传作用。一是深入开展“法律进社区、进学校、进企业、进家庭”的“四进”主题宣传活动，以社区为单位，每季度到各社区开展一次法制宣传课。二是坚持普法教育从娃娃抓起。辖区内的7所中小学校全部配齐了专职法制副校长，定期开展送法进校活动。三是在各社区成立“市民学校”，由身边的人讲身边的事，请懂法的人教法，让违法的人现身说法。

　　㈡充分发挥法律服务和法律保障作用。一是狠抓人民调解工作，筑牢“第一道防线”。坚持“调防结合，以防为主”的方针，深入开展矛盾纠纷摸底排查，不断加强人民调解组织三线网络建设和人民调解队伍建设。每个社区都成立了以社区主任为调解委员会主任的村(居)级人民调解委员会，每个组都设立了调解小组，在驻地派出所设立了“三调联动”调查室。现有人民调解委员会8个，人民调解小组47个，人民调解员164名。今年来，共开展矛盾纠纷排查17次，排查出各类矛盾纠纷132起，成功调处131起，调处成功率99%。今年6月上旬，城区城区遭遇50年一见的特大暴雨，辖区范围内的下王组、杨树塘小区等地势低洼地段内渍非常严重，部分居民房子被淹，电器设备、家具受损，生活带来极大不便，部分居民准备聚众上访。司法所在摸排到这一情况后，主动靠上去做工作，并帮他们解决了生活实际困难，成功地预防和化解了一起群体性上访事件。今年来该所积极主动预防和化解群体性上访5起，预防和制止群体性斗殴事件2起。二是深入开展“法律援助便民服务”主题活动。为方便居民群众办事，该所在佘家垅社区设立了专门的律师会客厅。今年来，已为3名符合法律援助的对象实施了法律援助，接受了辖区内51名居民的法律咨询，办理财产分割，遗产分配事项2起。三是防控特殊对象，创新管理模式。在特殊人群的管理和防控上，该所既坚持维护法律的尊严，又体现人性化管理和关怀。在就业安置、家庭生活困难等方面给予必要的考虑和照顾，让重点防控的特殊对象能够感受党和政府的关怀和温暖，让他们尽快回归社会提供了便利条件。家住高山坡社区的毛某，是一个矫正对象。2011年的农历大年初二，家中因线路老化起火，家中的物品几乎化为灰烬，一家老小三代不知所措。司法所在得知这一情况后，立即买了粮、油等物品上门做好安抚工作，同时积极与有关部门衔接，请求给予帮助和支持。在司法所的支持下，毛某被烧毁的房子终于得以修复。毛某对此感激不尽，表示一定服从管理，改过自新，争取早日回归社会，回报社会。该所近三年内刑释解教人员9名，帮教率100%。帮教对象已连续10年无重新犯罪记录。自2009年开展社区矫正工作以来，该所共接收社区矫正对象20名，矫正期满解除4人。目前在册16名，每个矫正对象都建立了个人档案，制定了矫正方案，落实了监管小组和措施，加强了对矫正对象的日常管理，所接收的矫正对象没有出现脱管脱逃和重新犯罪，有效地维护了社会稳定。