今年来,枫桥湖街道严格按照“认真工作,勤奋学习,关爱民生,创先争优”的工作要求,攻坚克难,奋力拼搏,共为群众办理各类实事200多件;妥善化解信访案件35件,信访案件存量同比下降50%;完成计划生育“四大手术”161例,超额61例;组织控建拆违行动48次,拆除违章建筑1600多平方米,无一例新开工违章建筑;共捣毁传销窝点80多个,教育遣返传销人员1653多人,收缴非法传销资料6000余份,抓获疑似头目26个;德胜北路、岳城旧改、法水坡征地拆迁等21个项目扎实推进。这些工作的开展,主要是由于街道认真落实区委区政府工作部署,以“走街”为主要方式促使干部深入基层、深入一线、深入群众,切实转变了服务理念、转变了工作方式、转变了干部作风。
为使干部真正“沉下心、沉下身、沉下力”,街道要求干部将办公场地放到街巷去、放到社区去、放到项目建设现场去、放到居民住户家中去,这就是干部“走街”。怎么走?走后怎么办?枫桥湖街道的主要做法是:
一、用“三定”规范程序
一是定片区。以社区为基本单位,以居民小组、楼栋为基本网格,绘制“走街网络图”,为街道每名班子成员、股室站所长、社区书记主任划定走访责任区。二是定任务。明确三大任务:宣讲政策,针对群众关注的问题和工作难点问题,重点宣传就业、社保医保、征地拆迁、计划生育、控建拆违等方面的政策法规。办理实事,重点解决群众关注的小区亮化、区间道路、基础设施、环卫保洁、市容管理、控建拆违、社会治安、文化活动、司法信访服务、社会救助等10个方面的问题。理顺情绪,针对群众认识上的误区、干群中的误解、邻里间的误会,做好教育解释和疏导化解工作。三是定纪律。要求每名走街干部配齐“三个一”即:一张干群联系卡,注明街干部姓名、职务、联系号码、工作职责及干部作风投诉电话等信息;一个民情日志本,记录走访时间、走访对象基本信息、反映的诉求和解决(答复)等情况;一本政策宣传册,汇编与群众切身利益密切相关的政策法规,解答居民政策疑问。明确“三不准”即平和平实,不准高高在上;文明礼貌,不准损害形象;讲究方法,不准简单粗暴,始终维护良好形象。
二、用“三法”发现问题
一是看。要求干部按照划分的责任片区和确定的走访任务,深入背街小巷、居民楼栋,仔细查看灯亮不亮、路平不平、下水道通不通、治安秩序好不好、房前屋后干不干净等细节问题。二是访。要求干部每周访问居民不少于10户,宣传政策形势,听取意见诉求,交流思想情感。三是记。对现场发现的问题和走访了解到的情况,及时记载在民情日记上。
三、用“三诊”解决问题
一是现场坐诊。对于在走街中发现的问题,当场能够解决和解答的,当场予以解决。当场无法解决的问题,由走访人收集上报到办公室进行挂号,并提出解决问题的初步建议。办公室将收集到的问题,按照难易程度、轻重缓急,分门别类建立“民情台账”。二是集体会诊。街道定期召开民情分析会,分析“民情台账”,找出问题症结,及时分流处理。对于涉及单个部门、事实简单的一般性问题,实行“四定”,即定领导、定专人、定方案、定时限,直接办理,疑难险重案件由党政一把手负责包案;对于情况复杂、涉及部门较多、处理难度较大的问题,通过区级联点领导组织召开联席会议,整合区直部门、街道、社区、辖区单位以及群众代表力量,综合运用教育、协商、调解、疏导等多种方法解决。三是销号复诊。对处理完毕的问题,及时递交《办理情况报告单》,反馈办理结果;街道办公室采取向反映对象发放《满意度测评表》的方式,依据群众满意度进行问题销号,对测评满意率在60%以下的不予销号,并下发整改督办函,在规定时限内继续整改,做到发现一个问题解决一个问题、有什么问题就解决什么问题,不形成积案,确保社情民意事事有回音,件件有落实。
四、用“三期”确保实效
一是长期规划。街道工委将“走街”作为一项长期性、经常性的工作进行安排部署,研究规划了一年内每个月的工作重点、工作方式,有效解决了街道工作“四面出击”的情况,避免了干部思想中产生“短期突击”的观念。二是定期总结。每月开展一次工作讲评,采取查阅民情日志、入户回访、模拟民调等方式,掌握干部走访的真实情况,看上门入户的次数,看解决问题的个数,看群众评价的优劣,比效果,找差距。三是限期改进。实行跟踪督查,查到岗、查作风、查效果,严明工作纪律,每月进行通报,对工作不力、效果不好的,要求限期改进。同时,将干部对群众的“知民度”和群众对干部的“知名度”纳入年度考核内容,作为奖惩的重要依据。
一段时间的实践证明,枫桥湖街道实行的“走街”工作成为了街道落实各项工作的“助推器”、密切党群关系的“润滑剂”和提高干部能力的“大课堂”,主要体现在以下几个方面。
一是干部作风得到了切实转变。走街这一工作形式,有效解决了干部宗旨意识淡薄、作风漂浮、工作不实等问题,增强了宗旨观念和服务意识,树立了求真务实的工作作风,干部队伍呈现出“五多五少”的良好局面,即:按时上下班的多了,迟到早退的少了;讨论工作的多了,喝茶闲聊的少了;在岗在位的多了,工作期间私自外出办私事的少了;主动学习“充电”的多了,工作之余喝酒玩乐的少了;工作上出主意、想办法的多了,推诿应付的少了。
二是工作部署得到了高效落实。过去,当干部遇到中心工作多、任务压头的情况,往往感到无从下手、疲于应付。今年街道把区委、区政府安排部署的各项工作任务进行分解整合,带着明确任务去走街,都得到了较高质量的落实,真正取得了“一只手抓几条鱼”的效果。同时,走街也推动了重点、难点任务的突破。如在项目建设中,干部通过走街与德胜北路拆迁户广交朋友,用亲友情、邻里情攻关,顺利完成了92%的征拆任务。在文明创建中,通过干部带政策、带知识、带感情走访,有效提高了居民群众参与五创提质的积极性、支持率和参与度。在信访维稳上,干部在走街中主动发现、提前介入,抓苗头息新案,妥善处理了兴盛市场业主与承租户斗殴上访案、新胜马壕组居民房屋被损上访案等新案27起,遏制了信访案件坐大成势,实现了“纠纷调处在社区、矛盾化解在街道、问题处理在基层”。
三是人民群众得到了更多实惠。走街能更广泛地了解群众需求,增进群众实惠。过去是群众找干部解决问题,现在是干部主动面对群众解决问题;过去是群众对有些问题不反映、干部不知道,现在是干部自己去找问题、想办法。比如通过走街了解到岳城社区五保户刘修省老人房屋年久失修、破旧漏水,街道就积极争取民政专项资金,筹资3万多元,对老人的房屋进行了重建;走街发现的国联西路西侧建筑垃圾乱倒乱堆问题,岳城农科组下水道疏通,目前都已经得到了有效解决。由于干部放下身子,认真了解群众呼声,从一桩桩、一件件实实在在的小事、好事、实事办起,使群众在就业、医保社保、生活环境改善等各方面得到了更多实惠。
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编辑:付开